La discusión del Presupuesto 2022 será, sin duda, una de las más importantes de los últimos años, porque la actividad económica deberá cuidar los equilibrios fiscales y en esta oportunidad, no se debe hablar de mínimos comunes, sino de máxima responsabilidad en las decisiones que se adopten, sentenció el senador José Miguel Durana, quien forma parte de la tercera subcomisión mixta de Presupuestos.

“Debemos priorizar aquellas partidas destinadas a los presupuestos de salud y educación, de forma tal de asegurar que, por una parte, nuestro sistema de salud pueda enfrentar emergencias como las vividas por la pandemia y por otra parte, la educación pueda fortalecerse para recuperar el tiempo perdido en esta pandemia a causa del Covid-19”, precisó el legislador gremialista.

Asimismo, mencionó que es necesario hacerse cargo del cambio climático y los efectos de la escasez hídrica que amenazan como escenarios de gran crisis para nuestro país, más aún después de conocer el último informe sobre el Cambio Climático de la ONU dice que el calentamiento global avanza con rapidez y Chile será uno de los más afectados.

“Nuestro país vive una sequía sin precedentes en el último milenio y se menciona que la aridificación superará con creces la magnitud de cambio observado con una reducción de las nevadas que ha reducido el caudal de los ríos, los volúmenes de los embalses y los niveles de las aguas subterráneas que ya afecta a nuestra agricultura”, mencionó el parlamentario ariqueño.

Transversalmente a lo anterior, el senador por Arica y Parinacota mencionó que es necesario fortalecer los presupuestos regionales, puesto que el desarrollo económico y futuro del país, pasa por las regiones y ese debe ser el mayor elemento orientador del nuevo presupuesto de la Nación, considerando además que se debe seguir impulsando la descentralización.

“Sin duda, la reactivación del empleo y la inversión pública van de la mano y son pilares fundamentales para una sana marcha de la economía, pero su búsqueda, no debe implicar un olvido de la mantención de la racionalidad y equilibrio de las cuentas fiscales. El endeudamiento del Estado también es un tema delicado que debe ser tomado en consideración, en todo momento”, mencionó la autoridad.

Añadió que para una adecuada activación y mantención del empleo se debe ser responsables en la focalización de los subsidios, así como la evaluación de programas en base a su sostenibilidad y responsabilidad fiscal, manteniendo las condiciones para la inversión extranjera, puesto que sólo la seguridad jurídica permitirá que sea fuente de empleo y fortalecimiento de la economía.

“El planteamiento y las alertas del Banco Central son argumentos técnicos y responsables, desde un punto de vista del equilibrio de las cuentas fiscales. Entre ellas, es particularmente preocupante el deterioro de nuestra moneda, un escenario de incertidumbre para la inversión y una discusión permanente respecto de la mantención de los ahorros previsionales”, señaló el legislador de la Cámara Alta.

Finalmente, dijo que estos elementos motivan a ser conservadores con los niveles de gasto público y esto conlleva su reducción, ponderando la necesidad de mantención de adecuados niveles de actividad económica y eficaces incentivos fiscales para ello, de forma tal de evitar un escenario recesivo, después de la prolongada pandemia que nos ha tocado vivir.

      Este jueves, a la invitación del jefe regional acudieron los dos senadores de la Circunscripción y los tres diputados del Distrito, para conocer el trabajo que realiza y ha proyectado el Gobierno Regional, pero además para expresar voluntades de impulsar en conjunto el desarrollo del territorio y sus habitantes.

El gobernador regional de Arica y Parinacota, Jorge Díaz Ibarra, realizó este jueves una reunión con todos los parlamentarios del distrito y la circunscripción, para abordar la defensa de la región, en el marco del proyecto de la Ley de Presupuestos 2022, que debe ser despachado desde la Presidencia al Congreso Nacional a más tardar el 30 de septiembre.

A la invitación del jefe regional concurrieron los senadores José Miguel Durana, José Miguel Insulza, y los diputados Vlado Mirosevic, Nino Baltolu y Luis Rocafull. La cita se llevó a cabo en el despacho de Gabinete del Gobierno Regional de Arica y Parinacota.

El gobernador Jorge Díaz señaló que “tuvimos la oportunidad de establecer, por primera vez, un frente de defensa del presupuesto de la región, porque es importante aumentar el presupuesto, porque entendemos que la responsabilidad de su aprobación recae precisamente en los diputados y senadores que representan a nuestro distrito y circunscripción, y porque, las autoridades, más allá del color político, tienen que unirse, coordinarse, para defender los intereses de la Región de Arica y Parinacota”.

Indicó que por un lado expuso “a los parlamentarios cuál es la realidad actual presupuestaria 2021, cuáles son las iniciativas que se encuentran aprobadas en distintos ámbitos del desarrollo de la región; en aspectos de infraestructura, obras, mejoramiento de espacios públicos, parques, plazas, convenios” y por otro lado “cuál es la proyección para el próximo año, cuáles son las iniciativas que se van a financiar”.

En la reunión, además, el gobernador se refirió a la necesidad de aumentar el presupuesto regional del Fondo de Convergencia con el fin de “robustecer el Plan Especial de Desarrollo de Zonas Extremas (PEDZE)”.

El gobernador compartió también con los parlamentarios las conclusiones del “Primer Encuentro de Gobiernos Regionales” que se realizó del 8 al 10 de septiembre en la ciudad de Concepción, principalmente, expuso el interés de todos los gobernadores regionales para que se provoque un traspaso de competencias (mayores facultades) a las administraciones locales.

PARLAMENTARIOS

El senador José Miguel Durana manifestó que la cita con el gobernador regional permitió abordar “las decisiones que vienen en la discusión presupuestaria año 2022. Quién más que nosotros, que somos de representantes de una región extrema, tenemos que buscar todas las fórmulas, que permitan, con la máxima responsabilidad, en lo que va a ser el presupuesto del año 2022, generar todas las condiciones para que una zona extrema como Arica y Parinacota, logre encauzar lo que de verdad necesita nuestra región, que es crecimiento, desarrollo y empleabilidad”.

El senador José Miguel Insulza dijo que “fue una buena reunión, fundamentalmente, para discutir los temas presupuestarios. Después de Fiestas Patrias se empieza a discutir el presupuesto regional. Eso está en su mayor parte hecho. Y los gobiernos regionales no han sido probablemente considerados, todo lo que deberían serlo, pero nosotros tenemos que buscar, sobre todo, tener más autonomía en la administración del presupuesto. En lo posible, aumentar nuestros recursos o al menos mantenerlos, porque hay muchas posibilidades de que tengamos que enfrentar intentos de recortes. Estamos optimistas en cuanto a que vamos a trabajar todos juntos para ir fortaleciendo cada día más nuestro Gobierno Regional”.

El diputado Vlado Mirosevic expresó que “es clave que este Gobierno Regional, autónomo, cuente con una billetera propia, porque, para hacer cada cambio, no podemos estar dependiendo de Santiago. Es decir, en esta Ley de Presupuestos que nos va a tocar votar dentro de pocas semanas más en el Congreso, tenemos que poner una disposición para darle más autonomía al presupuesto regional. La billetera regional la tiene que controlar este Gobierno Regional electo democráticamente y puesto por los propios ariqueños y ariqueñas. Y no una oficina de la Dirección de Presupuesto de Santiago”.

El diputado Nino Baltolu agradeció al gobernador regional por esta reunión e indicó que  “todos los años está da la duda si nos van a dar más plata o nos van a rebajar, por todo lo que ha tenido que gastar el Estado de Chile para poder salvar esta pandemia. Y vamos a tratar de interceder ante la Segpres (Secretaría General de la  Presidencia) que a lo menos se mantengan los recursos que tenemos. Y llamé a gastar de la mejor manera lo que tenemos. En ese sentido vamos a colaborar con el gobernador para los mejores presupuestos para la Región de Arica y Parinacota”.

El diputado Luis Rocafull destacó la importancia de la reunión y afirmó que “el compromiso nuestro, como parlamentario, es defender la discusión presupuestaria que se va a dar en el Parlamento, defender los intereses de las regiones, la autonomía, una mejor y mayor disposición de los recursos para el próximo año, para la inversión importante de nuestra región. Pero también tiene que ver con el Plan de Zonas Extremas, hay que revitalizarlo desde la región para poder potenciarlo y realmente comenzar nuevamente a ejecutarlo. Son dos herramientas importantes que debemos de alguna manera preservar. En conjunto, todos los parlamentarios, lo vamos a lograr”.

Aprovechando la abundante radiación solar natural existente en la región, como soporte energético, se cultivan camarones de río (Cryphiops caementarius) y truchas arcoíris Oncorhynchus mykiss) en el poblado de Camarones, con la finalidad de potenciar el desarrollo socioeconómico de la zona, a través de la generación de condiciones óptimas del agua del río debido a su alto contenido de arsénico.

Utilizando tecnología para el tratamiento solar de agua, se lleva a cabo la práctica de la acuicultura en un sistema de recirculación que permite eliminar el arsénico mediante reacción foto-química y permitir de esta forma, aumentar la capacidad de la producción, cultivo y engorda de estas especies acuáticas del valle.

La iniciativa del Centro de Investigación en Energía Solar (SERC Chile) fue financiada por Ayllu Solar por más de 409 millones de pesos y el aporte de la Cooperativa Acuícola y Agroindustrial de Camarones “Acuisol” fue visitada por el senador, José Miguel Durana y la consejera regional, Ximena Valcarce, junto a autoridades gubernamentales.

“Se trata de desarrollo sostenible que, utilizando recursos solares para mejorar la calidad de las aguas naturales de Camarones, en el cultivo de estas especies, producirá energía eléctrica a través de paneles fotovoltaicos para el funcionamiento del sistema acuícola”, afirmó el legislador recalcando que es un verdadero hito y lujo en la región que además de generar empleabilidad, permitirá potenciar el fomento productivo.

Javier Díaz, presidente de la Cooperativa ACUISOL integrada por socios de las localidades de Maquita, Taltape y del poblado de Camarones que hoy está a cargo de la conducción de este proyecto, comentó que comenzaron hace tres años como organización y que Ayllu Solar fue quien los convocó para llevar adelante esta iniciativa única en Chile.

“Es algo totalmente innovador que nos permitirá enfocarnos también en el turismo. La idea es comercializar nuestros camarones y truchas en el mercado adyacente, en una primera instancia y dependiendo de nuestras producciones, ojalá, exportar y como Cooperativa, seguir creciendo y desarrollando otras oportunidades de negocio que fortalezcan a nuestros vecinos”, dijo el dirigente.

La directora regional del proyecto Ayllu Solar, la doctora, Lorena Cornejo, explicó que buscando desarrollar la energía solar en la región, SERC Chile se unió a la Fundación BHP Chile, desde donde nacen varias iniciativas solares importantes para la región, mediante Ayllu Solar que, inició su trabajo con mucho terreno, diálogo y co-construcción con los pobladores de diversas localidades de Arica y Parinacota.

“En Camarones, sus habitantes nos plantearon que era necesario tratar el agua para cultivar las especies existentes como son los camarones y truchas y así nace este proyecto fotovoltaico y acuícola de forma asociativa con Acuisol que hoy lo lleva adelante, luego de un arduo trabajo mancomunado que ya está en marcha”, precisó la doctora.

El proyecto de ley que modifica la Ley No. 17798, sobre control de armas y que tiene por objeto fortalecer la institucionalidad en esta temática, constituye una materia particularmente delicada por los distintos efectos que su tenencia legal tiene sobre la población, afirmó el senador José Miguel Durana, tras iniciarse su debate en particular en la Cámara Alta.

El parlamentario sostuvo que es importante que las condiciones de seguridad se mejoren con esta iniciativa, agregando que será importante la coordinación que exista entre las diversas instituciones involucradas de tal forma de no duplicar esfuerzos en el control de las armas entre Carabineros, la PDI y la Dirección General de Movilización Nacional.

“Es necesario que se establezcan mecanismos de control que sean equilibrados entre la eficiencia y la legitima tenencia de armas, como lo es en el ámbito de la práctica deportiva, los museos o la tenencia de la legítima defensa personal en su domicilio”, mencionó el legislador gremialista que representa a Arica y Parinacota.

Dijo además que es importante destacar el control que realiza la norma porque complementa la descripción de dispositivos cuya tenencia, posesión o porte se encuentran prohibidos, además establece nuevos requisitos para su inscripción, e incorpora nuevos tipos penales y agravantes a fin de actualizar el catálogo de delitos por infracción a la mencionada ley.

El parlamentario también detalló que la finalidad de la modificación a la ley es alcanzar una institucionalidad robusta para lograr un mayor control y seguimiento, la prohibición de la modificación de armas, la trazabilidad de estas y promover una tenencia responsable, que permitirá disminuir la cantidad de delitos violentos, contribuyendo a la tranquilidad ciudadana.

Finalmente, dijo que es importante que la reglamentación de la ley no implique una limitación de la tenencia legítima de armas para la defensa de las personas y su familia, de lo contrario, implicaría, bajo el título de control de armas, que las personas y familias de bien se encontrarían en una absoluta desprotección.

“En nuestro país hay sensación de temor e inseguridad que se incrementa luego que algunas voces y propuestas en la Convención Constitucional hablan con mucha liviandad de reemplazar a una institución que ha servido casi 100 años al servicio de la ciudadana y su protección como es Carabineros de Chile”, remarcó el senador José Miguel Durana.

Este miércoles, el Senado continuó la tramitación del proyecto que busca restablecer el voto obligatorio, una moción refundida -presentada en enero de 2020- que está en su segundo trámite constitucional y que se aprobó en general por 25 votos a favor, 14 en contra y 1 abstención, cumpliendo con los 3/5 de senadores en ejercicio que requería para avanzar.

El senador José Miguel Durana quien se manifestó en contra de esta iniciativa sostuvo que surge luego de procesos electorales en los cuales ha participado un porcentaje bajo de ciudadanos con derecho a votar y por ello, es necesario hacer un análisis en relación con la real necesidad de transgredir la libertad de los votantes a través de la imposición de una obligación.

“Tal es así que en los últimos procesos electorales el porcentaje de los ciudadanos que concurrieron a las urnas estuvo siempre por debajo del 50% y en el caso de la elección de convencionales constituyentes, alcaldes y concejales, ese porcentaje apenas superó el 40%”, puntualizó el legislador gremialista.

En este sentido, argumentó que la obligatoriedad del voto contribuiría a que los grupos más “moderados” vayan a votar, y que otorgaría mayor legitimidad democrática a las autoridades electas, en un punto en donde no existen hoy los estudios que respalden esta posición que permita generar un aumento ni que disminuya la participación, ni que fortalezca a los partidos políticos y sus candidatos.  Todas esas variables suelen depender de otros factores.

“La pregunta que me hago es ¿la apatía ciudadana se modifica a través de la imposición de la obligación de ejercer el voto o si, el Estado y el Congreso debiera generar otro tipo de mecanismos para facilitar a los votantes participar de los procesos electorales?”, destacando el gran paso que se dio al privilegiar la cercanía al domicilio del elector en la asignación del local de votación.

El senador Durana también lamentó que exista una ausencia en el debate público para modernizar los procesos electorales como el voto anticipado, el voto electrónico, el voto por correo, el voto a distancia por viaje a otra región del país, la consagración de más de una jornada de votación para un mismo proceso eleccionario, entre otros mecanismos que debiesen ser explorados.

“Primero busquemos alternativas que vayan en favor de la ciudadanía y su ejercicio democrático antes de imponer una obligatoriedad que va en contra de una libertad que le asiste a todos y cada uno de los ciudadanos chilenos como es el decidir votar o no hacerlo en las distintas instancias”, planteó el parlamentario UDI.

Finalmente, recalcó que la apatía ciudadana no refleja, necesariamente, una falta de compromiso con la democracia, sino el cansancio de los votantes con las instituciones que no responden a sus expectativas. “Este problema nos aqueja todos, nos compromete como legisladores, pero, responder a las demandas ciudadanas con la imposición de una obligación, aparece como ilógico e incluso prepotente”.

Tras recibir varias denuncias por tomas ilegales de terrenos fiscales en Arica, el senador José Miguel Durana pidió a la Sala del Senado se oficie al Ministerio de Bienes Nacionales para que entregue un catastro de estos casos, como también solicitó se informe de las acciones que se están tomando para restituir estos sitios y evitar futuras tomas.

“En marzo de este año conocimos que la Corte de Apelaciones falló a favor de 100 familias que se habían tomado un terreno fiscal en el sector de Quebrada Encantada en Arica, pese a que la Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales de Arica y Parinacota, había notificado a los usuarios el desalojo”, mencionó.

Agregó que, en el mes de junio de 2020, el municipio local se hizo presente en una toma de terreno del sector costero norte, por el daño ambiental irreparable que esta pudiera causarle al humedal del río Lluta, una zona que con el Plan Regulador será un área protegida por las especies que cohabitan en el lugar, ocasión en que solicitaron ayuda gubernamental.

Recordó también que la Seremi de Bienes Nacionales también se dispuso a restituir más de 400 hectáreas de terrenos fiscales ocupados de manera ilegal en el sector de Pampa Dos Cruces, camino conocido por unir a los valles de Azapa y Lluta, además de la conexión por ruta A-19 que conecta con la Ruta 11 CH camino al Altiplano.

“Parte de esas tierras están reservadas para la conservación de especies únicas en Chile, endémicas como la Tilandsia Marconada o Clavel del Aire, además del Lagarto de Poconchile, por lo que esa toma afectaba al ecosistema del sector”, puntualizó el legislador en horas de incidentes en la Cámara Alta.

Sostuvo que, de acuerdo con antecedentes recopilados, en general, los terrenos están demarcados con cercos divisorios por organizaciones u agrupaciones, con metraje no inferior a 5.000 metros cuadrados, otros presentaban viviendas menores, pero el rasgo común, es el cierre con palos y mallas, destinados al cultivo, la vivienda o simplemente hacerse de una propiedad.

“Lo que preocupa es que, en estas intervenciones efectuadas por las autoridades, muchos ocupantes declaran haber sido engañados por terceros, en actos que involucraron dinero a cambio de la propiedad, entonces se debe investigar quienes están dedicados a realizar estos ilícitos”, precisó el parlamentario ariqueño.

Finalmente, lamentó que no son hechos aislados, porque hay cientos de denuncias en redes sociales que surgen de la proliferación de tomas en terrenos fiscales e incluso la venta ilegal de los mismos en diversos sectores de Arica, en Las Llosyas y en los valles de Azapa y Lluta, por nombrar algunos sectores.

“En 2020, el Ministerio de Bienes Nacionales, entregó un catastro de ocupaciones ilegales de terrenos fiscales que llegaban a 14 mil 256 a nivel nacional, lo que significa un aumento de 2,1% en comparación a las cifras de ocupaciones catastradas a diciembre de 2019 con 13.957 casos”, agregó.