Como una de las normas más trascendentales para Chile, aprobada en el Senado, calificó el senador José Miguel Durana el Proyecto de Ley Marco de Cambio Climático que establece la meta de carbono neutralidad de Chile al 2050 y la obligación de tener metas e indicadores de adaptación, definiendo el tema del agua como central en el desarrollo de metas e indicadores de seguridad hídrica.

Precisó que nuestra Nación es altamente vulnerable a los efectos del cambio climático, dada la extensa variedad de climas que posee. Si bien sus emisiones de gases de efecto invernadero son bajas al compararlas con las emitidas a nivel mundial, al igual que los demás países, debe realizar todos los esfuerzos para mitigarlas y en ese sentido, el parlamentario valoró el trabajo realizado para sacar adelante esta iniciativa.

“Las consecuencias del cambio climático que hoy enfrentamos, se proyectan y comprometen a las generaciones futuras, por lo mismo, era urgente legislar sobre esta materia y todas aquellas disposiciones necesarias para su implementación”, afirmó el legislador, valorando el amplio consenso que se dio en la Comisión de Medio Ambiente durante la discusión y aprobación de las cientos de indicaciones que se formularon al proyecto.

Durana recalcó que se incorporara su aporte respecto a que Chile transite hacia una disminución, no sólo en la emisión de gases de efecto invernadero, sino también de los otros forzantes climáticos, cuyo impacto ocurre en el primer decenio desde su emisión y son especialmente dañinos, sumándose de esta forma a los gases, aerosoles o partículas, incluyendo carbono negro, cuya vida media es inferior a la vida media del dióxido de carbono.

Asimismo, el legislador gremialista destacó que en la ley se consiguiera consignar la redefinición del principio científico en el cual se basa la ley, incorporándose no sólo las medidas de mitigación, sino también los instrumentos que permitirán la evaluación del impacto de estas en la aplicación de la norma que permitirá crear un marco jurídico que permita hacer frente a los desafíos que presenta el cambio climático.

“También se logró que dentro del principio de costo-efectividad, se incorporen los instrumentos que se dicten o ejecuten en el marco de la ley y lo más importante, se incorporó la medición de los costos indirectos de la inacción para la adaptación al cambio climático”, resaltó el senador José Miguel Durana, señalando que el cambio climático es un fenómeno real y que no puede desconocerse.

La iniciativa quedó en condiciones de cumplir su segundo trámite en la Cámara de Diputadas y Diputados, dando así cumplimiento a los compromisos internacionales asumidos por el Estado de Chile, con el fin de adaptarse al cambio climático, reducir la vulnerabilidad y aumentar la resiliencia a los efectos adversos que este fenómeno mundial conlleva.

Para ser eficientes e implementar una política de migración integral, se debe fortalecer el Departamento de Inmigración dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores que es el encargado de analizar y gestionar las visas de los extranjeros que se encuentran fuera del país y que desean ingresar a nuestro país ya sea en calidad de turista o residente.

Así lo expresó el senador José Miguel Durana, durante el análisis presupuestario de la Cancillería que se abordó en la tercera subcomisión mixta de presupuestos, afirmando que una de las críticas a la política de migración chilena con los ciudadanos venezolanos, es que el Consulado de Chile en Venezuela sólo otorgó el 14% de las visas de responsabilidad democrática solicitadas.

“Para ser eficientes e implementar una política de migración integral, debemos fortalecer el Departamento de Inmigración y los consulados de Caracas, Bogotá, Quito, La Paz y Lima y para ello, el tema presupuestario es fundamental”, precisó el legislador por Arica y Parinacota durante el análisis presupuestario 2022.

Por otra parte, precisó que la Región de Arica y Parinacota requiere que la Cancillería destine recursos para que se implemente conjuntamente con la República del Perú, la calidad de ciudadano habitante de zona fronteriza, contemplado en la nueva Ley de Migraciones y especialmente relevante en la relación entre Arica y Tacna.

Asimismo, el presupuesto de Cancillería debe contemplar las acciones que se deben realizar en coordinación con las Cancillerías de la región, en especial las de Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia y Brasil, de forma tal de poder asumir medidas consensuadas respecto de la inmigración venezolana.

RECURSOS HIDRICOS COMPARTIDOS

Tal como en años anteriores, el senador José Miguel Durana manifestó la necesidad de que la Cancillería fortalezca su presupuesto para la defensa de los recursos hídricos sobreexplotados y desviados en la frontera peruana y que afectan, en especial a la Región de Arica y Parinacota. venezolana

La directora de Difrol, Ximena Fuentes, precisó que en 2021 se dio continuidad a los estudios hídricos compartidos entre Chile y Perú y que el próximo 30 de octubre se entregará la primera parte de los resultados del informe definitivo que se ha realizado en relación con el acuífero Concordia, lo que permitirá definir estudios adicionales y acercarse a Perú con más información.

Asimismo, la profesional de la Dirección de Fronteras y Límites explicó que la Cancillería está realizando un estudio de laguna blanca pero que se cuenta con menos información hasta ahora, por lo mismo, se continuará con este análisis en el año 2022 ya que existen recursos hídricos compartidos.

Una sesión especialmente destinada a reconocer a los deportistas nacionales que participaron en los Juegos Paralímpicos Tokio 2020 se realizó en el Senado de la República en Valparaíso, instancia en que se abordó la necesidad de aumentar los fondos destinados al deporte en la ley de presupuestos que está pronta a su discusión.

Camila Campos, Juan Garrido, Cristián González, Francisca Mardones, Alberto Abarza, Mariana Zúñiga y Macarena Cabrillana fueron algunos de los jóvenes que recibieron medallas de parte de los congresistas y sinceras palabras de reconocimiento no sólo por sus victorias obtenidas sino más bien por sus esfuerzos personales.

El senador por Arica y Parinacota, José Miguel Durana, dijo que es un tremendo honor y orgullo contar con una delegación nacional que con su propio esfuerzo y el apoyo familiar y de sus dirigentes, afirmando que se requieren políticas públicas dado el creciente número de atletas que participan en competencias olímpicas y paralímpicas que no cuentan con apoyo institucional eficiente y serio.

En este sentido, destacó el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que dispone la obligatoriedad de la adopción del régimen de federación deportiva nacional para aquellas entidades que reciben recursos públicos de manera permanente, a través de la modificación de la Ley 19.712, del Deporte.

La iniciativa busca fomentar la aplicación del régimen de Federaciones Deportivas Nacionales, al objeto de resguardar de mejor forma los recursos públicos que se transfieren a estas organizaciones, mejorar la gestión de dichos recursos y elevar los estándares de funcionamiento interno.

“Como país, tenemos una tarea pendiente con el deporte y niños y jóvenes que se dedican por entero a realizar distintas disciplinas deportivas que muchas veces los llevan a la cima nacional e internacional, con destacadas actuaciones, por lo mismo, debemos actuar en consecuencia y generar apoyos que les permitan dedicación exclusiva”, precisó el legislador ariqueño. 

El parlamentario gremialista agregó que una adecuada canalización de recursos, planificación y constancia con personal de apoyo especializado y constante y la infraestructura adecuada, permitirán la obtención de mejores resultados deportivos y evitará que dichos recursos sean derivados a otras entidades ajenas a la práctica del deporte.

El presidente del Comité Olímpico, Miguel Ángel Mujica; y el presidente del Comité Paralímpico, Ricardo Elizalde, hicieron presente la urgente necesidad de contar con el apoyo de todas las administraciones de turno considerando al deporte una política pública, haciendo ver la falta de recursos para enfrentar los desafíos que vienen: Santiago 2023, París 2024 y Los Ángeles 2028.

El senador José Miguel Durana manifestó que la discusión del Presupuesto 2022 será, sin duda, una de las más importantes de los últimos años, porque la actividad económica deberá cuidar los equilibrios fiscales y en esta oportunidad, no se debe hablar de mínimos comunes, sino de máxima responsabilidad en las decisiones que se adopten, pero no es posible que una vez más nuestra región se vea perjudicada como el pariente pobre de Chile.

Precisó que si bien es cierto el presupuesto de los programas de inversión de los gobiernos regionales destinado para Arica y Parinacota para el próximo año es el más bajo del país, es también el que más crece, a nivel nacional, con una variación nominal del 8.3%, pero son sólo $3.068.719 más, versus, por ejemplo, las regiones de Coquimbo que aumentó en más de 4 mil millones; el Maule en más de 5 mil millones o la Metropolitana en más de 7 mil millones de pesos.

Por lo mismo, el legislador gremialista señaló que $37.051.575 no es una cantidad suficiente para Arica y Parinacota, considerando que nuestra estructura productiva es bastante limitada, poco diversificada y profunda y la inversión privada es escasa en el tiempo, por lo que la Dirección de Presupuestos (Dipres) del Ministerio de Hacienda debería comenzar a asignar los presupuestos, pensando en las particularidades y realidades que vive cada región.

“La inversión pública mediante sus diversas vías de financiamiento es la que garantiza la calidad de vida de nuestra gente; de los ariqueños y parinacotenses y en este sentido, es impresentable que tengamos el presupuesto regional más exiguo de Chile, porque vivimos en una región extrema, bifronteriza en donde hacemos Patria los 365 días del año y enfrentamos importantes desafíos en todo lo que dice relación al fenómeno migratorio, la pandemia y la crisis hídrica, entre múltiples aspectos”, recalcó Durana.

Al objeto de coordinar acciones que permitan atención médica a los menores que están fuera de los beneficios que otorga la Ley de Polimetales N°20.590 el senador José Miguel Durana gestionó una reunión, a petición de las dirigentes de la agrupación “Mamitas del Plomo” con la directora del Servicio de Salud de Arica (SSA), la doctora, Magdalena Gardilcic.

La normativa vigente estableció un corte de los menores nacidos posteriormente al año 2002 y por lo mismo, las representantes de la organización afirman que habría al menos unos 150 niños -nacidos y llegados- a los sectores afectados por la contaminación de desechos tóxicos con arsénico en su cuerpo, derivando en diversas enfermedades y dolencias.

Los diagnósticos y tratamientos de algunos han sido asumido por sus familias, en la medida de sus posibilidades económicas, sin embargo, hay un importante grupo de menores que no ha tenido esta opción y por lo mismo, sus mamás están luchando porque el Estado se haga cargo de sus afecciones, víctimas de esta exposición a los metales pesados.

En la reunión, la doctora Gardilcic le solicitó a las “Mamitas del Plomo” que le enviaran una nómina de los niños y sus adultos responsables, para iniciar un proceso de evaluación, afirmando que como Servicio de Salud están abiertos y disponibles para realizar estudios y exámenes tendientes a determinar si están o no afectados por polimetales, objetivando sus diagnósticos.

Hoy existen hijos de personas que pertenecen al programa de afectados por la exposición de polimetales al alero de la Ley 20.590 que nacieron en el polígono y también hay quienes llegaron a vivir al sector contaminado con polimetales en los últimos 10 años, lo que deberán especificar en la nómina que presentarán al Servicio de Salud.   

La doctora recordó que la Ley de Polimetales surgió en el año 2010 porque objetivaron que era necesario y desde entonces, comenzaron a trabajar arduamente con todos los pacientes beneficiarios de esta normativa, creándose el Centro de Salud Ambiental y buscando y asesorándose con los especialistas para su atención que hasta hoy se realiza en nuestra ciudad.

El senador José Miguel Durana valoró la reunión efectuada, destacando que es necesario que existan estos espacios de coordinación y diálogo para lograr acuerdos que vayan en directo beneficio de estas personas que por años han sufrido el flagelo de la contaminación por metales pesados afectando no sólo su salud sino que la calidad de vida de sus familias.   

La discusión del Presupuesto 2022 será, sin duda, una de las más importantes de los últimos años, porque la actividad económica deberá cuidar los equilibrios fiscales y en esta oportunidad, no se debe hablar de mínimos comunes, sino de máxima responsabilidad en las decisiones que se adopten, sentenció el senador José Miguel Durana, quien forma parte de la tercera subcomisión mixta de Presupuestos.

“Debemos priorizar aquellas partidas destinadas a los presupuestos de salud y educación, de forma tal de asegurar que, por una parte, nuestro sistema de salud pueda enfrentar emergencias como las vividas por la pandemia y por otra parte, la educación pueda fortalecerse para recuperar el tiempo perdido en esta pandemia a causa del Covid-19”, precisó el legislador gremialista.

Asimismo, mencionó que es necesario hacerse cargo del cambio climático y los efectos de la escasez hídrica que amenazan como escenarios de gran crisis para nuestro país, más aún después de conocer el último informe sobre el Cambio Climático de la ONU dice que el calentamiento global avanza con rapidez y Chile será uno de los más afectados.

“Nuestro país vive una sequía sin precedentes en el último milenio y se menciona que la aridificación superará con creces la magnitud de cambio observado con una reducción de las nevadas que ha reducido el caudal de los ríos, los volúmenes de los embalses y los niveles de las aguas subterráneas que ya afecta a nuestra agricultura”, mencionó el parlamentario ariqueño.

Transversalmente a lo anterior, el senador por Arica y Parinacota mencionó que es necesario fortalecer los presupuestos regionales, puesto que el desarrollo económico y futuro del país, pasa por las regiones y ese debe ser el mayor elemento orientador del nuevo presupuesto de la Nación, considerando además que se debe seguir impulsando la descentralización.

“Sin duda, la reactivación del empleo y la inversión pública van de la mano y son pilares fundamentales para una sana marcha de la economía, pero su búsqueda, no debe implicar un olvido de la mantención de la racionalidad y equilibrio de las cuentas fiscales. El endeudamiento del Estado también es un tema delicado que debe ser tomado en consideración, en todo momento”, mencionó la autoridad.

Añadió que para una adecuada activación y mantención del empleo se debe ser responsables en la focalización de los subsidios, así como la evaluación de programas en base a su sostenibilidad y responsabilidad fiscal, manteniendo las condiciones para la inversión extranjera, puesto que sólo la seguridad jurídica permitirá que sea fuente de empleo y fortalecimiento de la economía.

“El planteamiento y las alertas del Banco Central son argumentos técnicos y responsables, desde un punto de vista del equilibrio de las cuentas fiscales. Entre ellas, es particularmente preocupante el deterioro de nuestra moneda, un escenario de incertidumbre para la inversión y una discusión permanente respecto de la mantención de los ahorros previsionales”, señaló el legislador de la Cámara Alta.

Finalmente, dijo que estos elementos motivan a ser conservadores con los niveles de gasto público y esto conlleva su reducción, ponderando la necesidad de mantención de adecuados niveles de actividad económica y eficaces incentivos fiscales para ello, de forma tal de evitar un escenario recesivo, después de la prolongada pandemia que nos ha tocado vivir.

      Este jueves, a la invitación del jefe regional acudieron los dos senadores de la Circunscripción y los tres diputados del Distrito, para conocer el trabajo que realiza y ha proyectado el Gobierno Regional, pero además para expresar voluntades de impulsar en conjunto el desarrollo del territorio y sus habitantes.

El gobernador regional de Arica y Parinacota, Jorge Díaz Ibarra, realizó este jueves una reunión con todos los parlamentarios del distrito y la circunscripción, para abordar la defensa de la región, en el marco del proyecto de la Ley de Presupuestos 2022, que debe ser despachado desde la Presidencia al Congreso Nacional a más tardar el 30 de septiembre.

A la invitación del jefe regional concurrieron los senadores José Miguel Durana, José Miguel Insulza, y los diputados Vlado Mirosevic, Nino Baltolu y Luis Rocafull. La cita se llevó a cabo en el despacho de Gabinete del Gobierno Regional de Arica y Parinacota.

El gobernador Jorge Díaz señaló que “tuvimos la oportunidad de establecer, por primera vez, un frente de defensa del presupuesto de la región, porque es importante aumentar el presupuesto, porque entendemos que la responsabilidad de su aprobación recae precisamente en los diputados y senadores que representan a nuestro distrito y circunscripción, y porque, las autoridades, más allá del color político, tienen que unirse, coordinarse, para defender los intereses de la Región de Arica y Parinacota”.

Indicó que por un lado expuso “a los parlamentarios cuál es la realidad actual presupuestaria 2021, cuáles son las iniciativas que se encuentran aprobadas en distintos ámbitos del desarrollo de la región; en aspectos de infraestructura, obras, mejoramiento de espacios públicos, parques, plazas, convenios” y por otro lado “cuál es la proyección para el próximo año, cuáles son las iniciativas que se van a financiar”.

En la reunión, además, el gobernador se refirió a la necesidad de aumentar el presupuesto regional del Fondo de Convergencia con el fin de “robustecer el Plan Especial de Desarrollo de Zonas Extremas (PEDZE)”.

El gobernador compartió también con los parlamentarios las conclusiones del “Primer Encuentro de Gobiernos Regionales” que se realizó del 8 al 10 de septiembre en la ciudad de Concepción, principalmente, expuso el interés de todos los gobernadores regionales para que se provoque un traspaso de competencias (mayores facultades) a las administraciones locales.

PARLAMENTARIOS

El senador José Miguel Durana manifestó que la cita con el gobernador regional permitió abordar “las decisiones que vienen en la discusión presupuestaria año 2022. Quién más que nosotros, que somos de representantes de una región extrema, tenemos que buscar todas las fórmulas, que permitan, con la máxima responsabilidad, en lo que va a ser el presupuesto del año 2022, generar todas las condiciones para que una zona extrema como Arica y Parinacota, logre encauzar lo que de verdad necesita nuestra región, que es crecimiento, desarrollo y empleabilidad”.

El senador José Miguel Insulza dijo que “fue una buena reunión, fundamentalmente, para discutir los temas presupuestarios. Después de Fiestas Patrias se empieza a discutir el presupuesto regional. Eso está en su mayor parte hecho. Y los gobiernos regionales no han sido probablemente considerados, todo lo que deberían serlo, pero nosotros tenemos que buscar, sobre todo, tener más autonomía en la administración del presupuesto. En lo posible, aumentar nuestros recursos o al menos mantenerlos, porque hay muchas posibilidades de que tengamos que enfrentar intentos de recortes. Estamos optimistas en cuanto a que vamos a trabajar todos juntos para ir fortaleciendo cada día más nuestro Gobierno Regional”.

El diputado Vlado Mirosevic expresó que “es clave que este Gobierno Regional, autónomo, cuente con una billetera propia, porque, para hacer cada cambio, no podemos estar dependiendo de Santiago. Es decir, en esta Ley de Presupuestos que nos va a tocar votar dentro de pocas semanas más en el Congreso, tenemos que poner una disposición para darle más autonomía al presupuesto regional. La billetera regional la tiene que controlar este Gobierno Regional electo democráticamente y puesto por los propios ariqueños y ariqueñas. Y no una oficina de la Dirección de Presupuesto de Santiago”.

El diputado Nino Baltolu agradeció al gobernador regional por esta reunión e indicó que  “todos los años está da la duda si nos van a dar más plata o nos van a rebajar, por todo lo que ha tenido que gastar el Estado de Chile para poder salvar esta pandemia. Y vamos a tratar de interceder ante la Segpres (Secretaría General de la  Presidencia) que a lo menos se mantengan los recursos que tenemos. Y llamé a gastar de la mejor manera lo que tenemos. En ese sentido vamos a colaborar con el gobernador para los mejores presupuestos para la Región de Arica y Parinacota”.

El diputado Luis Rocafull destacó la importancia de la reunión y afirmó que “el compromiso nuestro, como parlamentario, es defender la discusión presupuestaria que se va a dar en el Parlamento, defender los intereses de las regiones, la autonomía, una mejor y mayor disposición de los recursos para el próximo año, para la inversión importante de nuestra región. Pero también tiene que ver con el Plan de Zonas Extremas, hay que revitalizarlo desde la región para poder potenciarlo y realmente comenzar nuevamente a ejecutarlo. Son dos herramientas importantes que debemos de alguna manera preservar. En conjunto, todos los parlamentarios, lo vamos a lograr”.