• Tras inédita reunión en el Congreso con representantes de las regiones y el Ministro de Hacienda, Rodrigo Cerda, justo en medio de la tramitación de la Ley de Presupuesto 2022.  

13 Gobernadores Regionales provenientes de diversas zonas de Chile se dieron cita este miércoles en la Biblioteca del Congreso Nacional, convocados por la Bancada de Senadores Regionalista, con el firme propósito de avanzar en el proceso de transferencia de competencias hacia los Gobiernos Regionales y fijar posiciones sobre la esperada Ley de Rentas Regionales.

La reunión encabezada por Alejandro Guillier contó con los senadores, Francisco Chahuán, José Miguel Durana, David Sandoval, Juan Castro, Juan Pablo Letelier, José Miguel Insulza y Yasna Provoste y con la presencia del ministro de Hacienda, Rodrigo Cerda, y la subsecretaria de Desarrollo Regional, María Paz Troncoso, quienes escucharon atentamente cada una de las peticiones de los gobernadores.

El gobernador de Arica y Parinacota, Jorge Díaz, planteó la necesidad de generar el 2022 y los años siguientes un aumento en las arcas de las regiones para que los nuevos gobiernos regionales puedan cumplir con sus programas que fueron ampliamente avalados en las urnas por la ciudadanía. “Se debe flexibilizar a lo menos un porcentaje, aunque sea inferior o mínimo el primer año, pero en crecimiento hacia los años siguientes”, dijo.

Indicó que nuestro territorio requiere un esfuerzo adicional debido a su condición de “región extrema, una región que cuesta mucho que la inversión pública llegue” y además porque la nueva administración del Gobierno Regional ha tenido que destinar recursos para cubrir los compromisos de la cartera de arrastre institucional, entre otros factores relevantes.

Destacó el éxito de metodologías de inversión pública como el Plan Especial de Desarrollo de Zonas Extremas (PEDZE), pero observó que esta fórmula “se ha frenado en algún sentido, porque se paralizó esta inversión” y por ello hizo hincapié en la importancia avanzar en discusiones orientadas a la continuidad de este plan.

El senador José Miguel Durana destacó la presencia de Hacienda en el encuentro, afirmando que permite al Legislativo y el Ejecutivo afinar los procesos de descentralización que han estado impulsando desde la Bancada Regionalista, cuando asumieron como senadores, en 2018, para que se aprobara la figura de los gobernadores regionales como representantes democráticos de las regiones.

En este sentido, el parlamentario destacó que se abriera un espacio para que los gobiernos regionales del país pudieran tener saldo caja, a partir del próximo año y flexibilidad presupuestaria ya que son herramientas necesarias para conducir las regiones que cada día luchan más contra el centralismo.

Desde otros puntos del país, se agregaron peticiones sobre cambios de algunas normativas, la creación de nuevas glosas presupuestarias y hasta el aumento del recurso humano y funciones críticas para los jefes de división, a objeto de dar cumplimiento a las demandas de los habitantes de las regiones.  

«Ya hemos tenido conversaciones con Hacienda y la Dirección de Presupuesto, pero queremos conversar con los senadores la posibilidad de ir ampliando la autonomía de las gobernaciones regionales y tener la posibilidad que las decisiones presupuestarias, el ARI por ejemplo, sean manejadas desde las regiones», argumentó Ricardo Díaz, gobernador de Antofagasta, quien además agradeció el respaldo entregado por la Bancada Regionalista. 

«Hoy día la ciudadanía nos exige que nos centremos en sus necesidades, pero nos encontramos con que todos los programas aprobados por los distintos servicios públicos, cuando pasan por Contraloría, son observados, lo que hace que se retrase mucho la ejecución de los proyectos», indicó la Gobernadora del Maule, Cristina Bravo.

«Queremos avanzar en la autonomía y seguridad de ingreso. Hay consenso que los ingresos están asegurados por leyes, sobre todo por el FNDR, pero no deberían ser discutibles año a año, sino que sea estable. Pero también, necesitamos flexibilidad en el gasto de los gobiernos regionales y que no tengamos que están pidiendo la aprobación por todo a la Dirección de Presupuesto», señaló Jorge Flies, gobernador de la Región de Magallanes.

«Apostamos con un proceso descentralizador con gobernanzas locales, con transferencias de facultades, atribuciones y sobre todo acercar la toma de decisiones a las personas. Queremos ver cómo se puede flexibilizar la ejecución presupuestaria para las regiones y como le damos posibilidad de empoderar a nuestros Gobernadores Regionales», sentenció el Senador Francisco Chahuán. 

El ministro de Hacienda, Rodrigo Cerda, se mostró abierto a avanzar en cada una de las materias y otras que se irán poniendo sobre la mesa en el marco del proceso de descentralización efectiva. «Nosotros estamos disponibles para flexibilizar ciertas cosas que hemos levantado con las conversaciones con los gobernadores y esperemos que esto sirva para que ustedes tengan un muy buen año desde el apoyo presupuestario».  

Finalmente se indicó que el Gobierno está haciendo un esfuerzo para establecer el 40% de saldo de caja para los gobiernos regionales, situación que no se repetirá en ninguna otra repartición pública. 

La suscripción de un acuerdo de colaboración entre los Ministerios de Cultura de China y de Chile tendiente a apoyar a la región de Arica y Parinacota en el desarrollo y proyección de la Cultura Chinchorro solicitó el senador José Miguel Durana a la ministra de Cultura, las Artes y el Patrimonio, Consuelo Valdés, durante una reunión de trabajo que ambas autoridades sostuvieron en el Palacio Pererira.

El legislador gremialista comentó a la secretaria de Estado que luego que el Comité del Patrimonio Mundial de Unesco, decidiera incluir en la Lista del Patrimonio Mundial los Asentamientos y Momificación Artificial de la Cultura Chinchorro, nominado por Chile, mediante diversas instituciones regionales y nacionales, se juntó con el embajador de China en Chile, Niu Qingbao, en la sede diplomática ubicada en la capital.

“Le requerí la colaboración científica del país asiático, considerando que cuenta con 55 sitios en la lista del Patrimonio Mundial, la mayor cantidad en el mundo y el embajador chino me manifestó su interés de colaborar en proyectar este patrimonio cultural y milenario, en la medida que se genere un acuerdo entre ambos Estados a través de sus respectivos ministerios, más actores locales”, afirmó el senador José Miguel Durana.

Dado lo anterior, le expresó a la ministra Valdés la necesidad de realizar esta gestión gubernamental a través del Ministerio que representa, para lo cual se puede contar con la Universidad de Tarapacá (UTA) como contraparte técnica, ya que es la custodia natural de las momias que se desarrollaron hace más de 7 mil años, cuyas frágiles evidencias se han podido preservar gracias a las excepcionales condiciones climáticas del norte de Chile.

Al respecto, la secretaria de Estado expresó al senador ariqueño la disponibilidad ministerial de realizar las gestiones que sean necesarias tendientes para plasmar este acuerdo de colaboración que permita seguir proyectando esta milenaria cultura comentándole que la Corporación “Chinchorro Marka” que cuenta con el apoyo del Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio ya se encuentra realizando su plan de manejo.

Por unanimidad de los integrantes de la Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales del Senado se aprobó en general el proyecto de ley sobre protección de las rompientes de olas para la práctica del surf, de autoría de senador José Miguel Durana.

El legislador ariqueño dijo que con el ánimo de enriquecer el proyecto que protege estos verdaderos estadios naturales, se incluirán los aspectos más importantes de las presentaciones formuladas por los distintos organismos en la instancia parlamentaria.

En este mismo sentido, dijo que con la inminente amenaza que significa el cambio climático, existen importantes desafíos en diversos ámbitos y la protección del borde costero y de las costas del océano Pacífico que recorre nuestro país es uno de ellos.

“Haré las gestiones que sean necesarias con los ministerios respectivos para que aporten con sus indicaciones en favor de este proyecto que genera una importante ecuación que combina deporte y turismo en las zonas donde se presentan estos verdaderos estadios naturales que queremos proteger”.

En su presentación, la doctora (c) en Derecho de la Universidad de Alcalá y PUCV y directora de Política Climática del Centro de Acción Climática, Rocío Parra, señaló que era necesario conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible.

Precisó que se hace necesario prevenir y reducir significativamente la contaminación marina de todo tipo, en particular la producida por actividades realizadas en tierra, incluidos los detritos marinos y la polución por nutrientes, por lo que se requiere contar con una Ley General de Costas y otros marcos normativos como la Ley de Rompientes que se analiza en el Senado.

Chile se enfrenta a un evidente proceso de cambios que, entre otros efectos, conlleva a la elaboración de una nueva organización administrativa que de respuesta a las necesidades de la población en base a principios de equidad y un desarrollo sustentable y amigable con el medio ambiente, afirmó el senador José Miguel Durana en el II Ciclo de charlas “Diálogos Regionales para el Proceso Constituyente”.

El evento online fue organizado de manera conjunta entre la Agrupación de Universidades Regionales (AUR), la Academia Parlamentaria de la Cámara de Diputadas y Diputados y la Biblioteca del Congreso Nacional (BCN) y en la instancia, el legislador dijo que el nuevo país que se escribe deje de ser centralizado, dándole especial protagonismo a las regiones que por años han sido desplazadas.

Afirmó que quienes no viven las realidades de las comunidades de las regiones no pueden seguir tomando las decisiones en el centro, afectando y limitando el desarrollo de las personas. “El Chile de hoy tiene rostro de región, de diversidad y riqueza cultural y de voces con acentos distintos que requieren ser visibilizadas y respetadas”.

En esta mirada, presentó su propuesta “Pensando Arica en la Nueva Constitución Política de Chile” en la que plantea declarar a nuestra región como un territorio especial considerando que se encuentra permanentemente afectada por los Tratados de 1904 y 1929. “Las tensiones geopolíticas y demandas internacionales que nos ha tocado vivir con nuestros países vecinos, ha limitado nuestra capacidad y oportunidades de desarrollo” mencionó.

La segunda propuesta se refiere a la prohibición constitucional de almacenar y depositar desechos tóxicos en territorio nacional ya que los ariqueños han sufrido por más de 35 años el depósito de más de 20.000 toneladas de desechos tóxicos provenientes del Reino de Suecia. “Esta vergüenza internacional debe ser enmendada, estableciendo la prohibición constitucional de almacenar y depositar desechos tóxicos en el país”.

Durana afirmó también que tenemos la urgencia de proteger nuestros recursos hídricos, desde una mirada desde las regiones, puesto que las políticas que se adopten deben considerar la realidad de cada una de las cuencas y ámbitos geográficos de nuestro país, por lo mismo, la tercera propuesta apunta a la protección constitucional de los recursos hídricos.

La protección constitucional del Patrimonio Cultural y de las personas de la tercera edad son las cuarta y quinta propuestas expresadas por el legislador y la última dice relación con consagrar constitucionalmente la protección del medio ambiente dada la gran superficie de terreno desértico que tiene Arica y Parinacota, porque se debe fortalecer una infraestructura organizacional y políticas eficientes para luchar contra el cambio climático.

Una productiva reunión de trabajo sostuvo la rectora del Centro de Formación Técnica Estatal (CFT) de Arica y Parinacota, Marta Meza, y su equipo directivo con los senadores José Miguel Durana y José Miguel Insulza, en dependencias institucionales.

En la instancia representantes del CFT realizaron una positiva evaluación del proceso de instalación del organismo en la región, que a la fecha imparte 15 carreras técnicas de nivel superior con una matrícula 2021 de 2.344 estudiantes.

Destacaron que el organismo estatal que funciona en Arica ha logrado instalarse como el más grande del país, con el número de carreras impartidas en las áreas formativas de salud, tecnología, administración, y educación y humanidades.

También dieron a conocer aquellas materias relacionadas con la Ley 20.910 por la cual se crearon los 15 CFT Estatales en Chile y en la instancia, los legisladores se comprometieron en revisar la norma y apoyar la adopción de todas las medidas que sean necesarias para el resguardar el cumplimiento de los propósitos de esta.

La normativa apunta a la formación de técnicos de nivel superior, con una formación pertinente y vinculada efectivamente con el sector productivo de la región, debiendo contar para ello con una dotación de docentes especialistas y vinculados al sector productivo.

En la instancia, Durana destacó los convenios y alianzas que ha realizado la Institución catalogada como la más grande del país con organismos públicos y privados porque no solo les permite vincularse con el medio, sino que  generar más y mejores herramientas para los estudiantes que no solo se pueden capacitar, sino que pueden realizar sus prácticas profesionales en organismos reconocidos.

Igualmente, el legislador destacó todo el trabajo realizado para que los estudiantes retomaran sus clases presenciales luego de intensas cuarentenas que los llevaron a estudiar por medios virtuales, garantizando siempre la correcta enseñanza y los niveles adecuados de aprendizaje. “La presencialidad es especialmente importante para el bienestar socioemocional de los estudiantes”, advirtió Durana.

En tanto el senador Insulza recalcó el trabajo realizado para la puesta en marcha e implementación de la política pública establecida mediante la Ley 20.910, y reiteró su compromiso de apoyar las medidas que sean necesarias para resguardar el desarrollo de todos los CFT del país. Señaló que con ello se cumple la obligación del Estado de ofrecer buenas opciones de formación acordes con las nuevas realidades.

“Esta política pública busca aumentar la formación técnica para apoyar el desarrollo equilibrado de los territorios, vinculando la educación superior con los sectores productivos de cada región. La consolidación de los CFT favorece una descentralización efectiva que alcance por igual a todas las regiones.”, aseveró Insulza.