Además de la extensión del Estado de Excepción Constitucional, el senador José Miguel Durana mencionó que se requiere contar con medidas adicionales que permitan recuperar la tranquilidad de la ciudadanía que vive en la zona norte la que producto del fenómeno migratorio ha visto alterado su diario vivir al no contar con herramientas para enfrentar el drama humanitario que implica la gran cantidad de migrantes presentes en nuestras ciudades.

Precisó que hace unos días, en un medio nacional, el Fiscal Regional de Arica señaló que, entre los problemas que acarrea el fenómeno migratorio, está el de las tomas de amplios terrenos en Arica, especialmente en el sector de Cerro Chuño, que es donde se encontraban las casas contaminadas con polimetales, generándose un foco de delincuencia muy grande que necesita de medidas complementarias en salud y mayor dotación de personal policial para ser controlado.

“La situación es compleja y hay otros problemas que no necesariamente se hacen públicos, como la cantidad de cadáveres que tienen copado el Servicio Médico Legal de Arica, debido a que en su mayoría son ciudadanos extranjeros y no es posible identificarlos y en muchos casos, no existen familiares para retirarlos y el gobierno venezolano, claro está, no da una respuesta oportuna que permita su individualización, por lo que los cadáveres se están trasladando a Antofagasta”, afirmó Durana.

Por otra parte, mencionó que debemos enfrentar el hecho de que las expulsiones de ciudadanos extranjeros condenados, no se realiza de manera fluida y las nuevas autoridades regionales, de acuerdo a lo informado por el Fiscal Regional, no están aceptando o tramitando la realización de los decretos de expulsiones, traduciéndose en la práctica en que los tribunales los dejan en libertad, pese a sus condenas, en espera de la expulsión respectiva.

“Es claro que este es un problema gravísimo, puesto que se trata, en muchos casos de delitos con penas importantes. Sumado a lo anterior, la reconducción de ciudadanos extranjeros realizada por nuestro país, en las últimas semanas ha sido rechazada por Bolivia y esto provoca que una gran cantidad de extranjeros se encuentre en la frontera en condiciones humanitarias deplorables y ello motiva a ser un llamado al gobierno para que se realicen esfuerzos con los países vecinos”.

En este contexto, el parlamentario precisó que es inentendible que el gobierno haya retirado de Contraloría, por requerimiento de la Subsecretaria del Interior, el Decreto Supremo N°33 que establecía subcategorías migratorias de residencia temporal. “El retiro del Reglamento destinado a aplicar la nueva ley de migración a los residentes temporales es una decisión que solo prolonga la crisis y transmite una mala señal respecto a los ingresos irregulares, el orden, la seguridad, y tranquilidad de los habitantes de la zona norte”.

Por lo mismo, el legislador gremialista señaló que tal como lo comprometió el subsecretario del Ministerio del Interior, Manuel Monsalve -la semana pasada en el Senado- llegue en las próximas horas a la macrozona para que dé a conocer la política pública anunciada para el control fronterizo y el combate del crimen organizado.

Dada la connotación pública que ha adquirido las tomas de amplios terrenos en Arica, principalmente en el sector de Cerro Chuño, en los valles y en el humedal del río Lluta, entre otros sectores, el senador José Miguel Durana se reunió con el fiscal regional, Mario Carrera, en dependencias del Ministerio Público.

En este sentido, el legislador gremialista lamentó que aun cuando el delito de usurpación haya sido aprobado en la Comisión de Seguridad Pública, hasta ahora no haya sido puesto en tabla en el Senado porque modificando las sanciones a este delito, ayudaría a evitar que las personas que se apropien de terrenos sean detenidas y queden con penas privativas de libertad.

Precisó que, en cuanto a la idea de legislar sobre esta materia, el Ministerio Público a nivel nacional considera adecuada la iniciativa, por cuanto se ha constatado que las víctimas de ocupaciones ilegales de inmuebles constitutivas del delito de usurpación enfrentan serias dificultades para obtener la restitución inmediata – o en el lapso más breve posible -, en razón de los problemas que se presentan con la normativa vigente.

“Hay sectores de nuestra ciudad en donde están generándose focos de delincuencia que tienen atemorizados a nuestra población, sumado al alza en la tasa de homicidios y en el nivel de violencia en la comisión de delitos, situación muy sensible para una población acostumbrada a la tranquilidad y a la convivencia pacífica”, puntualizó el legislador.

SISTEMA DE TURNO DE FLAGRANCIA

En la oportunidad, el fiscal regional, presentó al senador el nuevo sistema de turno de flagrancia y modernización, que trata de un trabajo mancomunado entre las Fiscalías Regionales Occidente y de Arica y Parinacota, las que reciben de manera conjunta las denuncias respecto a los delitos que ocurren en ambas jurisdicciones.

De esta forma y mediante un solo equipo, compuesto por funcionarias de ambas fiscalías regionales se dictan las primeras instrucciones y diligencias tanto a Carabineros, como a la PDI, permitiendo de esta forma desarrollar un trabajo coordinado para enfrentar los delitos.

Senador se reúne con fiscal regional para expresar su preocupación por tomas ilegales en Arica y critica que Cámara Alta no priorice proyecto de usurpación

Dada la connotación pública que ha adquirido las tomas de amplios terrenos en Arica, principalmente en el sector de Cerro Chuño, en los valles y en el humedal del río Lluta, entre otros sectores, el senador José Miguel Durana se reunió con el fiscal regional, Mario Carrera, en dependencias del Ministerio Público.

En este sentido, el legislador gremialista lamentó que aun cuando el delito de usurpación haya sido aprobado en la Comisión de Seguridad Pública, hasta ahora no haya sido puesto en tabla en el Senado porque modificando las sanciones a este delito, ayudaría a evitar que las personas que se apropien de terrenos sean detenidas y queden con penas privativas de libertad.

Precisó que, en cuanto a la idea de legislar sobre esta materia, el Ministerio Público a nivel nacional considera adecuada la iniciativa, por cuanto se ha constatado que las víctimas de ocupaciones ilegales de inmuebles constitutivas del delito de usurpación enfrentan serias dificultades para obtener la restitución inmediata – o en el lapso más breve posible -, en razón de los problemas que se presentan con la normativa vigente.

“Hay sectores de nuestra ciudad en donde están generándose focos de delincuencia que tienen atemorizados a nuestra población, sumado al alza en la tasa de homicidios y en el nivel de violencia en la comisión de delitos, situación muy sensible para una población acostumbrada a la tranquilidad y a la convivencia pacífica”, puntualizó el legislador.

SISTEMA DE TURNO DE FLAGRANCIA

En la oportunidad, el fiscal regional, presentó al senador el nuevo sistema de turno de flagrancia y modernización, que trata de un trabajo mancomunado entre las Fiscalías Regionales Occidente y de Arica y Parinacota, las que reciben de manera conjunta las denuncias respecto a los delitos que ocurren en ambas jurisdicciones.

De esta forma y mediante un solo equipo, compuesto por funcionarias de ambas fiscalías regionales se dictan las primeras instrucciones y diligencias tanto a Carabineros, como a la PDI, permitiendo de esta forma desarrollar un trabajo coordinado para enfrentar los delitos.

Hasta la primera quincena de abril hay plazo para presentar indicaciones al proyecto de ley sobre protección de las rompientes de las olas para la práctica de surf y otras disciplinas acuáticas presentado a la Cámara Alta por el senador José Miguel Durana (UDI).

Por lo mismo, el legislador se encuentra socializando la norma con surfistas ariqueños al objeto de que puedan aportar con sus ideas y experiencias en la redacción final del texto que tras aprobarse en la Sala del Senado pasó a la Comisión de Medio y Bienes Nacionales.

En este sentido, se reunió con los dirigentes deportivos Giovanni Visconti y Guillermo Satt y la consejera regional, Ximena Valcarce, en el balneario “El Laucho”, instancia en que les invitó a desarrollar un trabajo conjunto  para la viabilidad definitiva de la iniciativa que fue aprobada por unanimidad del pleno.  

El gestor deportivo y surfista de la década de los 80’, Giovanni Visconti, del Club Arica Surf con amplia experiencia en gestión y formulación de proyectos destacó la iniciativa que dio su primer paso favorable en el Senado. “Estamos felices y esperamos que la ley pueda ser promulgada a la brevedad”, manifestó.

Durana a su vez afirmó que la protección de las rompientes de las olas tiene una extraordinaria importancia porque tiene relación directa con el medio ambiente y el lugar específico de las olas aptas para la práctica del surf y otras disciplinas.

“Además involucra la necesidad de la protección de su entorno o también denominada zona adyacente, cuya extensión es variable, dependiendo las características de las olas de cada ciudad”, puntualizó el legislador gremialista en terreno con los surfistas.

Sostuvo que existen problemas y desafíos urgentes que resolver que afectan el borde costero en Chile, debido a proyectos portuarios o inmobiliarios; escasa planificación territorial; turismo no regulado; accesos restringidos; tomas irregulares y la mala calidad del agua.

“Todas estas acciones afectan directamente la condición de las rompientes, de forma parcial o definitiva, por lo mismo, la alteración de esta riqueza natural que conforma verdaderos estadios naturales para el desarrollo de disciplinas náuticas de tablas debe ser protegida mediante esta ley”, afirmó Durana

Haciendo hincapié en que la Red del Adulto Mayor de Arica que no está a favor del Proyecto de Ley Envejecimiento Positivo, por no considerarse las observaciones de la sociedad civil y no ajustarse a los convenios internacionales ni a la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de los Mayores, el senador José Miguel Durana dio su respaldo a la iniciativa que se aprobó en el Senado.

La iniciativa vuelve a la Comisión del Adulto Mayor de la Cámara Alta para su discusión, perfeccionamiento y análisis en particular y su objetivo fundamental es promover el envejecimiento positivo, el cuidado integral de las personas mayores, el fortalecimiento de la institucionalidad del Servicio Nacional del Adulto Mayor (Senama) y crear una modalidad de trabajo flexible para la tercera edad.

El parlamentario gremialista mencionó que la iniciativa promueve la igualdad de oportunidades y la vida digna de las personas adultas mayores en todos los ámbitos de la sociedad; su participación en la formulación de políticas públicas dirigidas a ellas y el disfrute de una vida plena, independiente y autónoma.

“Para ello, debe respetarse, en todo momento la independencia y autonomía en la vida diaria de los adultos mayores, garantizando su igualdad en el ejercicio de sus derechos, así como resguardando que no sean discriminados, dadas las limitaciones y condiciones propias de su edad y género”, precisó el legislador.

Sostuvo que no podría existir una real inclusión de los adultos mayores sin que exista una política de educación que derive en el buen trato hacia ellos, así como una política de protección ante las situaciones de abandono e indigencia en que lamentablemente muchos se encuentran en nuestro país.

Detalló que el proyecto asume una visión respetuosa de la autonomía de la persona adulto mayor, respetando sus preferencias y opciones, teniendo en cuenta su propia identidad. Con ello, se busca avanzar en la cultura inclusiva de la vejez, haciendo participes a los adultos mayores en distintos ámbitos de la sociedad y en instancias de participación ciudadana.

“Además, se robustecen beneficios ya existentes y se crean nuevos organismos que permitan asegurar el cumplimiento de lo establecido en el Proyecto, junto con la promoción de nuevas políticas públicas en favor de las personas adultos mayores, y de las cuales ellos pasaran a ser protagonistas en su creación”, afirmó el legislador UDI.

En este mismo contexto, destacó que es clave el rol que los gobiernos locales adquieren lo largo del proyecto, ya que la evidencia internacional demuestra que es mejor este tipo de regulaciones, crear normativas con enfoque territorial, local y comunitario. También, se promueve el derecho al trabajo con un contrato laboral especial para las personas mayores, que es optativo, y que regula aspectos que se consideran necesarios para dar mayor protección a los derechos de las personas.

Ad portas de ser ley quedó el proyecto que extiende la cobertura del Mecanismo de Estabilización de Precios de los Combustibles (Mepco), luego que el Senado aprobara por unanimidad el proyecto que busca amortiguar los bruscos incrementos por efecto de alzas en los valores internacionales del petróleo que ha afectado el bolsillo de toda la población en Chile. 

Según explicó el senador José Miguel Durana (UDI) el proyecto propone una modificación al techo máximo del subsidio actualmente vigente, pasando de US$750 millones a US$1500 millones. “Es indispensable para contener las fluctuaciones de precios de combustibles en nuestro país y con eso ayudar fundamentalmente a la clase media”.

Aclaró que este mecanismo de estabilización adquiere mayor importancia en épocas de crisis y de inestabilidad de precios, como el que hoy experimentamos, producto del conflicto bélico de Ucrania. En este contexto, la flexibilidad y modificación que se puede introducir a este mecanismo, basada en criterios técnicos, es absolutamente procedente.

El legislador puntualizó que el Mepco acumula a febrero de 2022 un monto de US$610 millones, y a partir de las estimaciones realizadas, el techo de US$750 millones se podría superar a fines de marzo, observándose un incremento en las gasolinas de 93 y 97 octanos de al menos $250 por litro. Con esta ley se establece un límite máximo adecuado para los próximos años para evitar que la inflación desactualice los precios y se genere una mayor estabilidad.

PIDIO EXPLICACIONES           

En este contexto, el legislador señaló que esta iniciativa coincide con las declaraciones del ministro de Transportes y Telecomunicaciones, quien señaló estar abierto a la posibilidad de fijar un alza en el impuesto a los combustibles para financiar el transporte público, con el objetivo de contrarrestar el aumento del flujo vehicular de Santiago y promover el uso del transporte público.

“No entiendo que por un lado el gobierno presente esta norma para evitar un aumento en el precio de los combustibles y por otra, anuncie -en cumplimiento del programa de gobierno- un aumento en el impuesto específico a los combustibles, para financiar el transporte público, medida que claramente provocaría un aumento inmediato del precio de los combustibles, por lo que necesitamos se aclare esta disyuntiva”, dijo el senador José Miguel Durana. 

Finalmente, el legislador mencionó que la ley que extiende la cobertura del Mepco sólo a cuatro combustibles debiese extenderse a otro tipo de combustibles como la parafina y el gas domiciliario, dado que también son muy afectados por la inestabilidad de precios y esenciales en el mes de invierno.

“Hago un llamado al ministro de Hacienda para que la mencionada ampliación sea considerada, para que la parafina y gas domiciliario sean considerados en un mecanismo de estabilización de precios, lo cual irá en directo beneficio de las familias más necesitadas de nuestro país”, remarcó Durana.

Durante la aprobación del estado de excepción constitucional en las provincias de Arica y Parinacota, Tamarugal y el Loa, el senador José Miguel Durana (UDI) destacó que era de absoluta necesidad, renovarlo, dado que el fenómeno migratorio continúa y está muy lejos concluir o aminorar sus efectos en el corto plazo.

Sin embargo, el parlamentario gremialista advirtió que es necesario llamar la atención del gobierno sobre la necesidad de complementar esta decisión con otras medidas que permitan a los habitantes de nuestras regiones del norte, recuperar su tranquilidad.

Sumado a lo anterior, el legislador dijo que se requiere contar con presupuesto y herramientas efectivas para enfrentar el drama humanitario que implica la gran cantidad de migrantes presentes en nuestras ciudades que viven en lamentables condiciones.  

En este sentido, indicó que en las últimas semanas las expulsiones de ciudadanos extranjeros realizadas por nuestro país han sido rechazadas por Bolivia, provocando que una gran cantidad de extranjeros se encuentre en la frontera en condiciones humanitarias deplorables.

INENTENDIBLE

Durana criticó el hecho de que el gobierno haya retirado de Contraloría de la República, por requerimiento de la Subsecretaria del Interior, el Decreto Supremo N°33 que establecía subcategorías migratorias de residencia temporal.

“El retiro del reglamento destinado a aplicar la nueva ley de migración a los residentes temporales es una decisión que solo prolonga la crisis y transmite una mala señal respecto a los ingresos irregulares, el orden, la seguridad, y tranquilidad de los habitantes de la zona norte”, enfatizó el parlamentario.

Aclaró que esto solo retrasa la implementación de la Ley de Migraciones, ya que ahora debe esperarse a que se ingrese un nuevo decreto, para que recién la Contraloría tome razón y pueda entrar en vigor, mientras tanto rigen las categorías establecidas el año 1975 con todo lo que ello conlleva.

Felices estarán los vecinos de Villa Frontera; de la ampliación 21 de mayo y de avenida Capitán Ávalos entre tantas otras calles y arterias de la ciudad de Arica luego que el Senado aprobara el proyecto de ley que sanciona a quienes compitan en carreras ilegales de automóviles y motos.

El senador José Miguel Durana (UDI) explicó que la iniciativa modifica la Ley de Tránsito para sancionar la organización y participación en las competencias no autorizadas de vehículos motorizados, preocupación que constantemente manifiesta la ciudadanía por el uso que se les da a las vías principales.

“Se creará un nuevo tipo penal que sanciona la participación y organización de carreras clandestinas de vehículos motorizados con una pena base y gradual, según la concurrencia de resultados lesivos o dañinos que se originen de la realización de la conducta típica”, afirmó el legislador.

Asimismo, puntualizó el legislador, se sancionará a los conductores que, excediendo los límites de velocidad admitidos, pongan en riesgo la integridad física y vida de las personas, atendiéndose por carreras no autorizadas:

1° Carreras que se efectúen contra otros vehículos, o contra reloj o cualquier otro dispositivo para medir el tiempo, para medir velocidades máximas o hasta llegar o pasar un punto, meta o destino determinado; 2° Competencias de destrezas, deslizamientos o derrapes; o 3° Competencias de maniobras o de velocidad que pongan en peligro la vida o integridad física de terceras personas”

Sostuvo que una de las imprudencias más graves en el tránsito es conducir a exceso de velocidad y que en Chile, cerca del 30% de las víctimas fatales se debe a velocidad imprudente o la pérdida de control del vehículo. En la última década hubo más de 4.000 fallecidos relacionados a estas causas.

“El exceso de velocidad es un factor que no es visto masivamente como un problema o un riesgo para la vida de las personas. Pero es especialmente peligroso, dado que actúa como un factor agravante en un accidente de tránsito, aumentando sus consecuencias, llegando a ser, generalmente, fatales”, señaló el senador José Miguel Durana.

Tras su aprobación en general en la Cámara Alta, la iniciativa pasa a la Comisión de Transportes para su análisis en particular en donde se analizará de manera más concienzuda este proyecto tan clamado por la ciudadanía que sólo quiere paz y tranquilidad en sus espacios públicos.

Lista para su firma y promulgación por parte del Ejecutivo quedó el proyecto que fija la Ley Marco de Cambio Climático, luego que el Senado aprobara por unanimidad y de manera transversal la iniciativa que es la primera de este tipo en América Latina.

Según explicó el senador José Miguel Durana, integrante de la Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales de la Cámara Alta donde se estudió y perfeccionó esta norma desde el año 2020 a 2022, la iniciativa regulará la nueva institucionalidad del sector público y privado.

En el caso de la región de Arica y Parinacota, el legislador mencionó que con este proyecto se benefician los humedales; el Parque Nacional Lauca y la Reserva Las Vicuñas y todo lo que dice relación con el medio ambiente como las aguas subterráneas compartidas con Perú en la frontera.

En este sentido, precisó que es de extraordinaria importancia que se remitan los planes estratégicos de recursos hídricos que involucran las zonas transfronterizas a la Dirección de Fronteras y Límites (Difrol) del Ministerio de Relaciones Exteriores.

“La defensa de nuestros recursos hídricos frente al abuso y sobrexplotación que se desarrolla en territorio peruano, constituye un hecho que no puede permanecer ajeno en la formulación de cualquier política ambiental que se implemente en la región”, aseveró el senador Durana Semir.

Esta nueva ley, que ahora solo debe ser promulgada por el Ejecutivo, contiene una serie de instrumentos de gestión, pero el principal de ellos es precisamente la definición de una meta de carbono neutralidad al año 2050 para Chile.

Además, traza objetivos claros para la resiliencia y la adaptación del país al cambio climático; incorpora el concepto asociado a la seguridad hídrica, relevando las acciones necesarias para reducir la vulnerabilidad del país, teniendo en consideración la grave sequía que enfrenta.

Del mismo modo reconoce los principios de no regresión y de progresividad, los cuales son claves para poder avanzar con la determinación en la acción climática y evitar cualquier retroceso; y pone al Ministerio del Medio Ambiente como la autoridad técnico-normativa en materia de cambio climático, dándole nuevas atribuciones tanto en su sector como en otros ministerios.

Continuando con el trámite que se inició en la Cámara de Diputados y Diputadas, el Senado aprobó la noche de este miércoles 16 de marzo la primera prórroga del estado de excepción en el norte del país que solicitó el Gobierno con motivo de la crisis migratoria que se vive en la zona.

Según explicó el senador José Miguel Durana (UDI) la prórroga del estado de excepción, en las regiones del norte, es una necesidad, dado que el fenómeno de aumento del cruce irregular de migrantes, por pasos no habilitados continúa y es necesario, reestablecer el control de nuestras fronteras.

“El despliegue militar en los sectores fronterizos es una medida extraordinaria orientada a la protección, la integridad, seguridad y tranquilidad de los habitantes de las zonas afectadas por la crisis migratoria y de seguridad que nos aqueja como zona norte”, precisó el legislador.

En este sentido, el senador por Arica y Parinacota puntualizó que esta medida presentada por el gobierno permite la colaboración de las Fuerzas Armadas a las policías y de esa manera combatir de manera más efectiva la migración irregular y el tráfico de drogas.

“Los problemas de seguridad pública que acarrean las operaciones ilegales de coyotes, la presencia permanente de personas sin techo en Arica y los cientos de personas que transitan nuestras rutas, caminando desde los pasos fronterizos a Arica, Iquique y Antofagasta excede la capacidad operativa de Carabineros e Investigaciones de Chile y justifica la necesidad de un estado de excepción que permita dar respuestas adecuadas”, remarcó el senador.

Añadió que, durante los últimos meses, los propios habitantes de las ciudades del norte se han manifestado en contra de la migración irregular, con huelgas, cortes de carreteras, bloqueo del aeropuerto y también las múltiples manifestaciones en respuesta a el ataque a carabineros en enero y el asesinato de un camionero en febrero.

“Son hechos que dan cuenta de la violencia, descontrol y descontento que afecta a la zona norte del país y la necesidad urgente de avanzar en medidas que fortalezcan el control fronterizo y la regularización de la migración, por lo que hago un llamado al actual gobierno para que los problemas que conlleva el ingreso irregular de migrantes sea abordado de manera integral” dijo Durana.

Con esta aprobación del Congreso, el estado de excepción podrá extenderse 15 días más a partir del viernes 18 luego de que caduque lo estipulado por la administración anterior. De esta forma, las Fuerzas Armadas podrán seguir colaborando con el control fronterizo, el orden y la seguridad con las policías en las provincias de Arica, Parinacota, Tamarugal y El Loa.